继去年推出一系列土地调控手段之后,2008年的土地新政出台。近日,国务院正式颁布了《关于促进节约集约用地的通知》,从房地产开发用地到基础设施用地再到农村集体土地,新政为今后我国的土地利用印制了“节约集约”的新标签。新政的明确方向是提高建设用地利用效率,充分发挥市场配置土地资源基础性作用成为土地在宏观经济调控中的角色定位。
其中第一点就是,土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。近年来,“圈地风”导致开发商大规模囤地,延缓土地开工时间,继而延缓楼盘开盘,坐地涨价。土地闲置费的出台正是针对目前开发商大规模囤地现象严重的举措。
去年,为了防止土地闲置以及开发商大面积囤地,根据加大闲置土地处置力度的通知以及39号文,国土部四招办法防止开发商囤地;从今年1月起,总投资5000万元以上的拟建项目须报国务院批准,并且要求,在完成各项审批和许可手续后,须每月向社会公告等等。一系列土地市场调控政策无一不显示了政府调控的决心,力度和政策配套也是前所未有的,一时间,房地产市场的紧箍咒再度祭出的声音甚嚣尘上。
从土地新政来看,也就不难解释顺德2007年末土地市场遭遇寒流的原因了。25块地块仅5块成功出让,而且容桂眉蕉河这样的地段、整体环境等均为最优的地块居然没有成功转让,这在以往是不可想象的事情,虽然年末开发商的资金链确实比较紧张,但是面对优质地块怎能不动心?土地政策的收紧或许才是根源。
明确土地闲置满两年、依法应当无偿收回,土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费,对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。这些规定在之前的相关法律法规中都有所提及。本次国务院重申,从严和从紧执行的意图非常明显。国家从严和从紧打击囤地的思路显露无疑,开发商囤地将更为艰难,紧箍咒下,是妥协还是抗争都无法改变市场大受影响的现实,接下来,来年的开发计划以及步骤才是开发商们要抓紧的工作,市场的变化、政策的收紧,会产生什么样的效果,把工作做在前面,才能有效的规避。 |